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2011關于企業安全生產和突發事故的處理辦法

作者: 本站 來源: 本站 時間:2011年11月01日
  安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。我市工業企業具有點多、面廣、行業復雜等特點,為提高全民安全生產意識,現將工業企業安全生產有關知識介紹如下:

  一.我國的安全生產方針:
  我國的安全生產方針是:“安全第一,預防為主”。
  “安全第一”:首先強調安全的重要性,在一切生產活動中,要把安全工作放在首要位置,優先考慮。它是處理安全工作與其他工作關系的重要原則和總的要求。
  “預防為主”:指安全工作應當做在生產活動開始之前,并貫徹始終,重點應放在預防事故的發生,事先考慮事故發生的可能性,以盡量減少事故的發生和事故造成的損失。

  二.我國的安全生產管理體制:
  我國安全生產管理體制是“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督”,特別突出了“企業負責”,明確企業在安全生產管理中的職責。同時也表明在向市場經濟過渡中,企業安全管理的重要性。

  三.安全生產的概念:
  安全生產:指企事業單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全,以及交通運輸安全等。即為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生,保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。既包括對勞動者的保護,也包括對生產、財物、環境的保護,使生產活動正常進行。

  四.安全生產責任制:
  所謂安全生產責任制,就是各級領導應對本單位安全工作負總的領導責任,以及各級工程技術人員、職能科室和生產工人在各自的職責范圍內對安全工作應負的責任。
  安全生產責任制是根據“管生產的必須管安全”的原則,對企業各級領導和各類人員明確地規定了在生產中應負的安全責任。這是企業崗位責任制的一個組成部分,是企業中最基本的一項安全制度,是安全管理規章制度的核心。
  所謂三級安全生產責任制是指:廠級管理人員的安全生產責任、車間管理人員的安全生產責任、班組管理人員的安全生產責任。

  五. 生產經營單位的安全生產保障:
  生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
  1、建立、健全本單位安全生產責任制;
  2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
  3、保證本單位安全生產投入的有效實施;
  4、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
  5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
  6、及時、如實報告生產安全事故。

  六、從業人員的權利和義務:
  1、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
  2、生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
  3、從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
  4、從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

  七、從業人員違章操作多表現在以下幾方面:
  1、忽視警告標志、警告信號;
  2、忘記關閉設備、酒后作業、注意力不集中;
  3、奔跑作業、供料或送料速度過快;
  4、用壓縮空氣吹鐵屑、攀坐不安全位置;
  5、用手清除切屑、用手代替工具操作;
  6、不佩戴防護用品;
  7、操縱帶有旋轉零部件的設備時,戴手套穿肥大服裝。
  為了確保集團不因出現突發事件而遭受巨大的經濟損失和信譽損失,最大限度地化解可能引發的經營風險,特制定本方案。

  一、目的
  應急方案是指針對本集團發生突發事件,可能導致人身安全和集團財產受到威脅或者業務出現差錯、停頓而采取的應對策略,以保證人身和集團安全或將損失降到最低限度而采取的一系列預防、搶救和恢復業務運行的完整措施。

  二、應急組織及職責
  設立應急指揮中心。指揮中心負責人實行一把手負責制;成員由各部門經理、主任擔任。
  組長:潘建華 副組長:陳歷蕃,潘換奎,段躍明,成員:潘柳乾,羅平,張峰,潘鵬  應急指揮中心的主要職責是:
  (一)組織制定相應的應急方案;
  (二)根據應急方案對各實施環節組織做好相應的準備;
  (三)組織進行應急方案的操作演練;
  (四)決定啟動或停止應急方案;
  (五)組織恢復正常工作。

  三、突發事件的內容
  (一)集團內部發生的突發事件
  1.職工在上班期間發生重傷、死亡或者急性中毒事故。
  2.火災、爆炸事故。
  3.車輛發生重大以上交通事故。
  4.工人罷工或群毆。
  5.重要生產設施、物資材料被盜、或損壞。
  6.部長以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。
  7.其他足以影響各部門或公司生產經營正常進行的事件。
  (二)與本集團業務相關的其他行業發生的突發事件
  1.重大火災、爆炸事故。
  2.工人罷工。
  3.其他足以導致與我集團業務密切相關的公司、政府部門停產停業的事件。

  四、突發事件的處理程序和措施
  (一)迅速報告。當事人或知情者應立即向集團辦公室報告,辦公室根據情況提出處理意見或報總經理批示。重大緊急情況可直接向總經理或董事長報告。
  (二)單位發生安全事故后,現場最高負責人即為臨時總指揮,一面迅速報告,一面采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
  (三)要注意保護現場,防止故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
  (四)應急指揮中心接到報告后,應根據報告內容,迅速做出反應,提出應急措施。
  (五)職工發生重傷、死亡或者急性中毒事故時,應立即送往就近的救護、醫療單位搶救。 
  (六)發生火災、爆炸事故,要立即切斷事故點的電源,然后一面組織滅火,一面報火警。
  (七)發生重大以上交通事故,應立即電告交通管理部門和保險公司。車隊隊長、公司分管副總經理應立即赴現場組織搶救。
  (八)重要生產設施、物資材料被盜,應保護好現場,并通知公安部門。
  (九)發生部長以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件,應立即指定臨時人員代理,不得停工、停產。

  五、應急準備
  應急方案的基礎是準備。只有做好各種情況下的應急準備,才具備應急處理的基本條件,才能在各種緊急情況下以不變應萬變。
  (一)應急人員準備
  各公司應做好應急人員的調配、培訓與演習,并形成文件或材料,以明確職責,防止走過場,保證在出現事故時,能按行動方案應急。
  應急人員應包括主要業務部門的代表、相應職能領域的專業人員、業務連續性及災難補救方面的專家、業務分析人員、業務及技術人員等,負責應急方案的實施,處理各種各樣的技術問題。保證在關鍵時刻應急組織和人員立即可調遣到位。
  應急人員必須嚴密組織,職責分明,有應急處理能力,了解職責范圍內的應急方案,能在關鍵時刻履行職責。
  做好各類應急人員和各項核心業務的應急演練,發生突發事件時,能按行動方案應急。
  (二)應急物質準備
  按照各種業務過程,必須做好應急物質準備,主要包括:車輛、重要生產設施的備用元件、通訊聯絡工具等。由辦公室負責配備和調配。
  (三)應急方案的測試
  應急方案的制定是理性思維與業務經驗相結合的結果。其執行結果的正確性、有效性必須經過實際驗證。而在執行應急方案之前,采用建立模擬環境,進行全面測試,是一項有效的方法。通過應急方案的測試,可以評估應急措施在發生突發事件時是否發揮預期的作用以及能否在特定的時間段內順利實施。通過測試,完善應急方案,對所需達到的目標和實際結果的對比來分析測試結果,確認應急方案應有的功能,對應急方案進行必要的修訂和完善。
  (四)應急方案的培訓
  培訓的目的:為實施應急方案培訓人員,提高應急機構人員應急處理的水平。
  培訓要求:被培訓人員要達到理解應急方案內容,明確個人職責的目的。熟悉本崗位的具體操作內容。
  (五)應急方案的演練及驗收
  通過在模擬環境中操作,檢驗應急方案是否可行;提高應急人員實際操作的熟練水平。演練由應急指揮中心統一組織,監控中心提出演練方案及演練內容,并演練全過程自文秘,進行跟蹤和記錄。通過演練,要達到確認崗位、人員、責任。提高組織指揮、應急處置、快速反應的能力。
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